IEA COP28再生能源裝置容量三倍化承諾：各國目標追蹤2025更新

本篇報告為International Energy Agency (IEA)在2025年12月15日所發布，本篇報告揭示COP28後各國NDC對再生能源裝置容量的反映明顯偏向保守；這種保守態度並非源自再生能源投資動能不足，而是反映出政府在電網整合、金融條件與制度性承諾之間，對「可執行性風險」的高度顧慮。這使得實際再生能源部署進展反而領先於國際承諾，形塑出一種表面上持續擴張、但在制度層面仍顯脆弱的能源轉型結構。為了釐清這種承諾與現實脫節的來源，IEA將本篇報告分為兩個互補的分析層次，第一章「全球企圖心盤點與狀態」(Global ambition stocktaking and status) 從全球尺度盤點各國在制度與數量上的整體企圖心落差；第二章「區域趨勢」(Regional trends)則進一步拆解不同區域在政策條件、政治經濟結構與技術選擇上的差異，說明這些落差是如何被具體形塑出來。在COP28上，各國首次在「全球盤點」(Global Stocktake)框架下，明確將能源轉型具體化為可量化目標，包含：

1. 2030 年前全球再生能源裝置容量提升至至少三倍；
2. 加速能源效率改善；
3. 推動能源系統逐步遠離未減排的化石燃料。

不過在IEA本次報告中清楚顯示，政治層級的共識尚未完全轉化為制度層級的承諾。在高利率、電網投資壓力與地緣政治不確定性並存的情境下，各國選擇以政策行動先行，而非在國際承諾上過度「超前部署」。

OT認為這是一個極具意義、且值得長期持續追蹤的議題。隨著AI技術快速發展，算力中心、資料中心與相關基礎建設正加速擴張，能源、水資源與土地等自然資源的配置，勢必將進一步向 AI基礎設施集中。在此背景下，再生能源的角色不僅關乎減碳或能源轉型本身，更涉及未來資源分配是否能維持社會與世代之間的平衡。如何在追求科技進步與經濟成長的同時，避免自然資源被單一產業過度吸納，並為後代子孫保留足以支撐人類長期發展的自然環境，將成為未來政策制定與全球治理無可迴避的核心課題。IEA所揭示的「承諾與執行之間的落差」，正提醒我們，能源轉型不只是技術與投資問題，更是一場關於制度選擇與世代責任的考驗。

本篇文章不僅供OT自我學習使用，也歡迎轉載並註明原文出處。(黑色正體字為原文翻譯，藍色斜體字為OT註解)

聯合國氣候變遷大會 - COP27

聯合國氣候變遷大會COP27於2022年11月6日到11月18日在埃及的沙姆沙伊赫舉行。其實身為對於減排不太關心的主辦國主辦這次的COP27，究竟是表達減排的態度，還是只是為了證明國力足以舉辦大型的國際會議，早在會議之前就有著許多討論。

2019 世界新聞 Top 20 - 氣候變遷

新年期間OT整理2019年20大新聞事件，溫故知新。雖然新聞琳瑯滿目，不過依照「氣候變遷」、「航太科技」、「地緣政治」、「經濟貿易」這四個概念，大致還是整理出一些OT覺得可以有更多人一起關心的事件，其中有許多事情也許會持續對我們居住的生活型態、環境、觀念造成深遠的影響。

【氣候變遷】

1. 亞馬遜雨林大火

亞馬遜雨林佔地550萬平方公里，橫越了8個國家：巴西（佔森林60%面積）、哥倫比亞、秘魯、委內瑞拉、厄瓜多、玻利維亞、圭亞那及蘇利南，包括法屬圭亞那。亞馬遜雨林除了多樣性的物種，根據專家計算大約吸收地球25%的二氧化碳，有「地球之肺」的暱稱。每年因為當地農民採用「刀耕火種」的方式開發，所以亞馬遜雨林的火災似乎已成為當地發展不可避免的「惡」；為了對這些開發中國經濟發展時可以避免過度的環境破壞，由巴西政府發起的亞馬遜森林保護基金，以德國為首等西方國家進行捐助，作為補償。

2019年因為巴西政府幾乎放任亞馬遜雨林火災的情況下，導致地球之肺大面積損毀；對此巴西總統博索納洛(Jair Bolsonaro)認為，西方先進國家要求巴西不能因為經濟發展而破壞雨林是「殖民者」思維。雖然OT不同意這個說法，不過開發中國家為求經濟發展而破壞環境似乎在所難免；西方國家因為工業化進程早，所以早已擷取透過環境破壞得到的經濟發展果實。從這個角度來說，確實對於開發中國家並不公平。不過從另一個角度出發，如果只是無限度的開採自然資源換得經濟發展，對於同樣生存在這個星球的物種(包含人類)也太不負責任了。

本圖取自https://www.wikipedia.org/

2. 冰島OK冰川葬禮

2019年8月冰島人民為OK冰川進行了喪禮，紀念這條冰川因為氣候變遷而「死亡」。近年來因為地球溫度的升高，導致地球上許多冰川像是OK一樣，每年在不斷的縮小面積範圍。這是地球暖化又一個真實的例子。在瑞士，也已經有500個類似的冰川走入「葬禮」。

本圖取自https://www.dw.com/

3. 美國提議購買格陵蘭

2019年9月左右，有一則關於美國總統想購買格陵蘭島被丹麥拒絕的新聞，大多數的人將此做為笑話來看待，覺得川普是不是傻了？OT覺得這個議題值得關注的理由是，因為氣候變遷造成北極圈的融冰量越來越多，這讓更多的自然資源(如礦產、石油等)以及航道的開發出現了巨大的經濟價值，成為各國競相開發的處女地。而格陵蘭的地理位置便是箇中翹楚。

2019年3月份召開的北極圈理事會，會議中美國副總統潘斯(Michael Richard Pence)的發言令人感到驚訝的是，當地球還來不及從氣候變遷中修復過來，甚至是當大部分的人還來不及弄清楚氣候變遷到底有甚麼影響的時候，在北極圈的相關利益者們，已經在想著如何分贓這片自然資源，而帶頭的竟然就是西方世界的領袖—美國。

4. 加州野火 2019年10月

每年夏季因為氣候乾燥及熱風會定期的引發野火，零星的火苗有助於植披的重新生長。但是2019年因為氣候變遷導致乾燥及高溫使得野火提前到來，數千人被迫遷離家園。此次野火延燒近兩個月，面積約燒掉一個舊金山城。

本圖取自https://edition.cnn.com/

5. 澳洲野火

澳洲野火堪稱是2019年最嚴重的森林大火， 發生於2019年11月，延燒近4個月，燒掉約1.5個台灣大小的面積。2020年一月澳洲政府終於盼到第一場雨，遏止了火勢的繼續發展。

澳洲是依賴自然資源出口的國家，因此要承認氣候變遷這個事實等於是承認澳洲政府開始要訂定相關法規限制相關產業。但是因為大火延燒得太嚴重，霧霾連周邊紐西蘭都受影響，甚至串到對流層開始環繞地球；最後澳洲總理史考特·莫里森(Scott Morrison)也不得不承認氣候變遷這個事實。

本圖取自：https://www.dw.com

6. 威尼斯水災 2019年11月
威尼斯這個水上之都，在2019年發生了50年來最嚴重的水災。隨著地球暖化造成海平面不對的上升，大多數的專家相信威尼斯的水災會一年比一年嚴重。

本圖取自：https://www.dw.com

氣候變遷是個正在發生的事實，我們到底想留下怎樣的地球給我們的孩子居住？減碳、減少製造垃圾、過個Simple Life，這些都是我們可以舉手之勞做的事情。

參考資料：

• 2019年亞馬遜雨林野火
• 被遺忘的報導：巴西「亞馬遜雨林大火」，後來呢？
• 亞馬遜雨林
• 繼德國暫停捐助 挪威凍結亞馬遜森林保護資金
• 巴西政府獨攬亞馬遜森林保護基金 德國挪威停止捐助
• Iceland holds ceremony for first glacier lost to climate change
• Proposals for the United States to purchase Greenland
• Donald Trump's Greenland plan was widely criticised. But the US has a long history of buying foreign land
• The startling stats behind the California wildfires
• In pictures: Wildfires scorch California
• California wildfires: Millions face weekend blackout
• 加州野火／氣候更乾更熱 野火一年比一年猛
• 加州史上最大野火 焚燒面積如洛杉磯大
• Australia: Fires worsen and reach Melbourne suburbs
• Australia bushfires: Cooler weather brings respite, situation still volatile
• Venice: Third exceptional flood makes week worst on record

OTORI

27/01/2020