本篇節錄自《東方化：中國印度將主導全球》的「西方制度上的優勢」一章。作者吉迪恩．拉赫曼用了許多實例說明西方建立的制度，如何為西方社會帶來競爭力的領先優勢；不過作者也特別提到，當這些制度的公平性導致各方質疑與挑戰時，是否有可能非西方聯盟的國家會自己建立一套體制？
以下OT節錄本篇幾段文章與各位分享：
環球銀行金融電信協會(Society Worldwide Interbank Financial Telecommunication, Swift)的總部，隱身於比利時布魯塞爾市郊的拉於爾普(La Hulpe)小鎮上，一條樹木繁茂的道路之外。無論誰開車經過，都沒有理由會想到自己正經過一個堪稱世界金融制度配電盤的機構。唯一暗示Swift可能十分重要的是協會龐然的建築，大約有一座足球場那麼長。
但2012年，Swift卻不情願地從沒沒無聞中冒出頭，因為，迫使該機構終止和伊朗銀行的聯繫。一眨眼，伊朗便被隔絕於全球金融體系之外。不到幾個月，迫使這各伊斯蘭共和國在進行國際核武談判時，做出重大的讓步。
伊朗的麻煩突顯了這個事實：能否參與全球經濟，取決於能否把錢匯出國境。Swift提供的是連結國際銀行的技術和規則。任何要進行國際匯款、需要銀行國際匯款代碼(SWIFT code)或國際洋行帳戶碼(IBAN number)的人，都會用到它的系統。
Swift為民營合作機構，由它的會員銀行持有和經營，而它的董事會由世界各地金融機構的代表組成，包括俄羅斯、中國、日本，以及美國和歐洲。協會總部位於比利時這點原本看似無關緊要，直到國際決定對伊朗實施制裁，在那一刻，Swift受歐洲法管制的事實變得一清二楚。當歐盟頂不住美國的壓力，通過針對伊朗與Swift連線的制裁案後，該協會別無選擇，唯有切斷對伊朗的服務。
Swift禁令的破壞力舉世皆知。當西方在俄羅斯併吞克里米亞後開始對俄國實施制裁，一名俄羅斯資深外交人員警告，切斷他的國家與Swift的連結，會被視為等同於對俄宣戰。但Swift事件還有更深的意義。這件事披露了一些讓全球經濟的以運作的隱藏線路，更突顯了有多少線路仍集中於西方之手。
這一章將透過檢視一些支撐全球經濟與政治秩序的重要機構，來探討世界何以大半仍掌握在西方手中。這些機構包括聯合國、世界銀行和國際貨幣基金組織等備受矚目的國際機構，但也包括知名度低得多、常被視為技術性或非政治性的組織—例如Swift，和設在洛杉磯的廣濟網路之名稱與號碼指配組織(The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)。(OT註：在美國對華為的制裁中，可以看到原先IEEE、Bluetooth SIG等國際級技術機構也曾對華為停止會員資格，可見這些技術類型的機構對一家科技公司的殺傷力。) 再來，有些組織看似和政治毫無關係，但其國際參與度高，代表其掌控和管理是判斷聲望與權力的重要標準。這些包括世界運動的管理機構，例如舉辦國際足球賽、總部設在瑞士的國際足球協會(FIFA)。
最後，還有一種超越正式機構的國際線路：世界各地最廣為使用的貨幣和法律。當FIFA官員在瑞士被捕，隨後引渡到美國接受FBI貪汙調查時，他們明白了美國的法律體系無遠弗屆。美元是世界首要的儲備貨幣(reserve currency)的事實，或許是美國的制度能有如此雄厚實力的最大原因。這允許了美國用它自己的貨幣借錢和貿易，也幫助美國銀行主宰全球金融。因此，美元是否會將其優勢拱手讓給人民幣的問題，其實極具政治意涵。
這麼多對全球經濟和國際政治管理至關重要的機構(包括正式與非正式)都位於西方的事實，是西方政治力量的主要來源。但在東方化的年代，這種優勢能維持下去嗎？
Swift禁令的破壞力舉世皆知。當西方在俄羅斯併吞克里米亞後開始對俄國實施制裁，一名俄羅斯資深外交人員警告，切斷他的國家與Swift的連結，會被視為等同於對俄宣戰。但Swift事件還有更深的意義。這件事披露了一些讓全球經濟的以運作的隱藏線路，更突顯了有多少線路仍集中於西方之手。
這一章將透過檢視一些支撐全球經濟與政治秩序的重要機構，來探討世界何以大半仍掌握在西方手中。這些機構包括聯合國、世界銀行和國際貨幣基金組織等備受矚目的國際機構，但也包括知名度低得多、常被視為技術性或非政治性的組織—例如Swift，和設在洛杉磯的廣濟網路之名稱與號碼指配組織(The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN)。(OT註：在美國對華為的制裁中，可以看到原先IEEE、Bluetooth SIG等國際級技術機構也曾對華為停止會員資格，可見這些技術類型的機構對一家科技公司的殺傷力。) 再來，有些組織看似和政治毫無關係，但其國際參與度高，代表其掌控和管理是判斷聲望與權力的重要標準。這些包括世界運動的管理機構，例如舉辦國際足球賽、總部設在瑞士的國際足球協會(FIFA)。
最後，還有一種超越正式機構的國際線路：世界各地最廣為使用的貨幣和法律。當FIFA官員在瑞士被捕，隨後引渡到美國接受FBI貪汙調查時，他們明白了美國的法律體系無遠弗屆。美元是世界首要的儲備貨幣(reserve currency)的事實，或許是美國的制度能有如此雄厚實力的最大原因。這允許了美國用它自己的貨幣借錢和貿易，也幫助美國銀行主宰全球金融。因此，美元是否會將其優勢拱手讓給人民幣的問題，其實極具政治意涵。
這麼多對全球經濟和國際政治管理至關重要的機構(包括正式與非正式)都位於西方的事實，是西方政治力量的主要來源。但在東方化的年代，這種優勢能維持下去嗎？
OTORI
7/8/2019
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